2021年粘钢加固，“低空经济”宗旨初度被写入国度筹谋。中共中央、国务院印发《国度概述立体交通网筹谋选录》提议，发展交通运载平台经济、关节经济、通说念佛济、低空经济。2023年底召开的中央经济责任会议提议，打造生物制造、贸易航天、低空经济等多少计谋性新兴产业。本期特邀群众围绕联系问题进行议论。
低空经济呈现新质坐蓐力特征
低空经济的涵义是什么？看成计谋性新兴产业，它在发展中呈现出哪些迥殊特色？
吕东说念主力（中国民航惩处干部学院通用航空系主任、盘考员）：低空经济所以支握千般航空器低空翱游与运营而成就的概述经济形态，包括低空研发制造、消耗运营、基础轨范、概述保险等，组成低空产业链。发展低空经济有两项枢纽任务，一是传统通用航空业绿色化智能化修订升级，二是新兴无东说念主驾驶航空新业态耕种壮大。
低空经济应用商场可分为四类。一是消耗类应用，包括航空通顺、低空不雅光与私东说念主翱游等传统业态，渺小型无东说念主机将航空消耗场景扩展到航拍、扮演、竞速、科普训导等界限。二是功课类应用，主要使用中型无东说念主机和通用航空器开展农业植保、电力与交通等基础轨范巡检、遥感测绘、救急消防等服务。三是运载类应用，包括使用中微型无东说念主机提供末端物发配送，使用电动垂直起降航空器和传统通用航空器开展载东说念主载货服务。四是长航时长航程应用，使用传统通用航空器和遥控驾驶航空器，主要应用于救急搜救、丛林消防、通讯中继和支线物流等界限。
低空经济看成计谋性新兴产业，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、波及部门和界限多等特色，止境是科技含量高、革命成分聚首，呈现出彰着的新质坐蓐力特征。
第一，本事研发干与向坐蓐力滚动阶段。传统航空器是能源本事的集大成者，无东说念主机则是算力本事支握的新一代航空应用。低空经济发展将支握航空业从算力本事的指数级性能增长中充分获益。数字化、网联化与东说念主工智能已浅薄应用于低空本事体系，低空经济是融入国度和城市数字底座的新一代航空经济形态，发展低空经济将推动低空通讯导航感知收集以及低空数字基础轨范建筑。2010年起，全球主要国度和地区启动了以最高层级革命计算支握的低空本事研发面孔，无东说念主机偏激昂手保险本事成为航空盘考的主流界限。2020年以来，全球低空界限的科研冉冉从表面盘考和基础本事研发走向大型本事考据面孔。
第二，新性能创造新商场。低空新式航空用具备新能源能源的环保特征，其构型千般化带来全新翱游性能，东说念主工智能应用使操控更粗陋可靠，况兼更靠拢庶民糊口场景应用。这些航空新性能具备颠覆性革命的基本特征，有望深远城市乡村、赋能千行百业，开拓全新航空商场。
第三，坐蓐力成分显贵跃升。从管事者角度看，低空经济从业者巨额年青、革命才气强。以好意思团无东说念主机产业为例，该公司700名职工中，软硬件开发等富贵技东说念主才有500东说念主，占比70%。从管事而已看，新一代低空航空器降生于数字时期，操控、首先与服务均基于数字、数据链和云霄限制，具备浅薄和深远的智能化修订要求，数据成为低空经济的病笃坐蓐成分。从管事对象看，低空经济大幅扩展了航空服务范围，箝制提高航空服务占比，新本事支握的低空空域惩处将显贵普及空域资源供收受开发效率。低空经济发展还将拉动航空界限训导、科技与东说念主才的良性轮回，推动坐蓐力成分进一步跃升。
本年3月，工信部等4部门联结印发《通用航空装备革命应用实施有计算（2024—2030年）》，为推动通用航空产业高质地发展、耕种低空经济万亿级商场界限擘划了路子图。总体来看，低空经济具备三个界限化发展要求。
全球有共鸣。2022年，好意思国出台《先进空中交通（AAM）指导与和谐法案》，以国度计谋鼓舞低空经济发展。好意思国航空产业协会预测，到2035年AAM将达1150亿好意思元界限，极度于传统贸易航空运载30%。同庚，欧盟委员会发布《欧洲无东说念主机计谋2.0》，列出10个界限的19项旗舰行动计算。欧盟官方盘考机构预测，到2035年和2050年，欧洲无东说念主机产业将创造1400亿欧元和3500亿欧元经济价值，同期每年减少碳排放12万吨。
国内有基础。自主可控的产业链是我国发展低空经济的上风，当今已在低空界限成就好意思满产业链，在传统通用航空器制造方面与航空弘扬国度的差距显贵裁减。超大界限国内商场也故意于我国低空应用场景开发。以物流为例，2023年我国物流包裹数目1320亿件，占全球六成，故意于成就与大地物流互补的低空物发配送商场。展望到2030年，将构建起更强的全球竞争力与应用引颈力。
发展有律例。不同应用场景对航空器载重、航程航时、首先可靠性与安全性要求不同，需要好意思满的坐蓐力滚动经由。我国新式低空翱游器蓬勃发展，止境是信息通讯、北斗导航、高精导航等新本事浅薄应用， 上海斯韦特进出口有限公司为低空经济发展提供了本事撑握。刻下，首页-新仕拉皮具有限公司低空经济正由制造出口驱动向场景运营驱动拯救， 宁波市宁海县国际贸易公司需加速完善支握千般首先的基础轨范与保险体系， 苏州麦格达斯进出口有限公司在本事、贸易模式和保险要求锻真金不怕火后加大投资与扩大界限。总之， 安徽华菱汽车有限公司低空界限本事革命与轨制革命互相嵌套，要通过进一步更动革命铺就低空经济升空之路。
加速造成集聚效应和革命生态
我国低空经济发展近况如何？为加强顶层假想出台了哪些政策举措？
韩健（中国电子信息产业发展盘考院明天产业盘登第心长处）：连年来，我国低空经济发展环境握续向好，政策举措箝制优化。据《中国低空经济发展盘考论述（2024）》，2023年我国低空经济界限5059.5亿元，同比增速33.8%，展望到2026年有望冲破万亿元。
在空域政策方面，2023年国度空管委出台《中华东说念主民共和国空域惩处条例（征求意见稿）》，加强和轨范空域资源惩处，保重国度安全、全球安全和航空安全。同庚，《国度空域基础分类方法》出台，为充分期骗国度空域资源、轨范空域划设和惩处使用提供了依据。
常熟市金中天织造有限公司在行业政策方面，各部门和各地积极霸占低空经济新赛说念。《“十四五”通用航空发展专项筹谋》围绕新兴消耗、短途运载、无东说念主机应用和传统业态等界限，设定了16个具体主见，饱读舞本事革命、业务模式革命和产业会通革命。本年3月，工信部等4部门联结印发《通用航空装备革命应用实施有计算（2024—2030年）》，为耕种低空经济新增长极提供了有劲撑握。湖南、海南、安徽、四川等省份通过颁布专项政策，对低空经济发展作出科学筹谋。
在经济政策方面，部分地区径直以资金补贴式样赐与支握。以广东为例，先后出台《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质地发展的多少顺次》《深圳市支握低空经济高质地发展的多少顺次》《珠海市支握低空经济高质地发展的多少顺次（征求意见稿）》等，围绕企业耕种、本事革命、产业应用示范、基础轨范供给等方面进行针对性资助，每种类别的提拔金额在百万元到千万元不等。
总体来看，我国低空经济兑现较快发展，除政策环境握续优化外，基础轨范、产业才气、产业主体、居品谱系和应用场景等方面也加速造成集聚效应和革命生态。
一是通用机场数目箝制加多，大地服务保险轨范握续完善。放置2023年底，宇宙在册通用机场数目449个，其中已取证机场106个、备案机场343个，粘钢加固是2015年的7.5倍。固定运营基地、翱游服务站、专科维修站、直升机起降点、无东说念主机起降点等基础轨范数目逐年加多，已建成翱游服务站32个，为26个省份提供联网服务。航油服求兑现通用机场全阴私，“国度级—区域级—通航翱游服务站”三级低空翱游服务保险体系建筑初见奏效。宇宙公布432个通用机场谍报而已和宇宙范围目视航图，2128架通用航空器完成北斗末端安装绑定。
二是航空制造才气显贵增强，国产通用航空器研制取得积极进展。航空发动机、机载系统等加速升级换代，当代航空产业体系基本造成，产业基础才气普及恶果彰着。整机制造企业握续显露，央企示范效应突显，与民企协同发展阵势初步造成。
三是龙头企业带动效应增强。为促进低空经济发展，龙头企业箝制开辟新的应用场景和贸易模式，国企加速混改，民企积极入局，广州、深圳等地纷繁打造低空经济产业集群。近5年来，我国低空经济行业企业注册数目保握3位数增长。
四是在册翱游器数目握续增长。放置2023年底，通用航空翱游器保有量约5000架，注册无东说念主机126.7万架，区别增长5%和32.2%。民用无东说念主机品牌握续引颈全球商场，大疆DJL、AEE、一航Ehang等多款民用无东说念主机品牌先后推出，其中8个品牌入选2021年世界前20名消耗级无东说念主机品牌。电动垂直起降翱游器等新本事研发进度加速，亿航智能、上海峰飞、小鹏汇天、御风明天等多家企业纷繁推出自研品牌，其中亿航智能EH216-S型载东说念主无东说念主驾驶航空器成为全球电动垂直起降翱游器行业首个三证都全的企业。
五是低空经济产业已浅薄应用于农林植保、测绘、巡检、救急搭救等传统界限，并向快递物流、旅游等界限拓展。海南积极拓展直升机不雅光、热气球、滑翔伞、跳伞等低空旅游面孔，2023年其空中游览小时数约占宇宙总额的45%、起降架次约占65%、载来宾次约占67%。顺丰、京东、好意思团等物流头部企业积极在城市商圈与社区开展无东说念主机配送服务，在深圳这座被称为“无东说念主机之都”的城市，消耗者扫码点单，半小时之内无东说念主机就可将好意思食“空投”外卖柜，每个月有1万多单外卖通过无东说念主机配送，放置2023年底深圳无东说念主机企业逾1730家，年产值960亿元。
“无东说念主机+”赋能千行百业
我国无东说念主机产业发展情况如何样？无东说念主机主要应用于哪些行业界限？
刘志硕（北京交通大学交通运载学院民航运载系副主任、系统工程与限制盘考所副长处）：本年1月1日起，《无东说念主驾驶航空器翱游惩处暂行条例》负责推行，象征着我国无东说念主机产业干与有法可依的轨范化发展新阶段。无东说念主机按应用界限分类，可分为军用无东说念主机和民用无东说念主机，民用无东说念主机又分为消耗级无东说念主机和工业级无东说念主机。按结构分类，无东说念主机既有固定翼也有旋翼，能源有电力、燃油以及油电搀杂等，分量从几百克到几十吨不等。
连年来，我国显露了大疆革命、亿航智能、极飞科技、迅蚁科技等一批无东说念主机制造商，其中较大界限的民用无东说念主机坐蓐企业已冲破300家，无东说念主机居品已占据全球商场份额的七成。无东说念主机被浅薄应用于农林牧渔、物发配送、环境监测、工业巡检、救急搭救、文娱航拍等界限。放置2023年底，我国已有实名登记的无东说念主机超126万架，累计翱游2311万小时，运营企业1.9万家。2023年无东说念主机产值约300亿元，运营及服务收入1170亿元。亿航EH216-S成为全球首个取得适航认证的载东说念主无东说念主机。有东说念主/无东说念主会通翱游和载东说念主翱游干与考检考据阶段。
为促进无东说念主机产业发展，国度层面先后出台《民用无东说念主驾驶航空器首先安全惩处章程》《通用航空装备革命应用实施有计算（2024—2030年）》等，各地也持续发布方位性律例，推动造成了场景丰富多元、供给贤慧高效、监管安全轨范的低空经济健康发展状况。
在交通出行方面，载东说念主无东说念主机是明天城市交通的病笃组成部分。以电动垂直起降翱游器（eVTOL）为代表的载东说念主无东说念主机正引颈城市空中交通变革。比较传统的直升机，收受多旋翼假想的eVTOL占大地积更小、纯真性更强，能在城市中心、屋顶停机坪、微型旷地等节略起降，通过城市空中交通兑现点对点运载，将极大提高运载效率、质问延误风险。刻下，载东说念主无东说念主机产业尚处于发展初期。跟着越来越多低空应用场景开启，将加速载东说念主无东说念主机产业发展。
在物发配送方面，无东说念主机的应用尤为迥殊。不管是在大地交通拥挤的城市，也曾地形复杂或交通基础轨范匮乏的山区、海岛等，无东说念主机单独或与其他交通方式结合，均能高效完成包括易腐生鲜等对时效性要求严格的物品快速寄递。国表里各大企业纷繁入局无东说念主机物发配送，显贵普及了消耗者体验与供应链效率。近日，粤港澳大湾区首条跨海低空物流贸易化航路启动，深圳—中山航路兑现首飞，此航路全程71.7公里，翱游时刻45分钟，大大提高了物发配送效率。
在环境监测与保护方面，无东说念主机搭载红外热成像仪、多光谱相机、水质传感器及空气质地监测拓荒等，已成为实时、精确、无搅扰的生态监测利器。自2022年起，我国生态环境部门与多家科技公司合作，对长江流域要点河段进行按时空中监测。无东说念主机翱游高度适中，能快速阴私大片水域，汇聚到包括溶化氧、pH值、蓝藻密度、浊度等水质信息，并实时传输至大地限制中心，通过智能算法进行分析，实时识别潜在羞耻源、极度水质变化及蓝藻爆发风险等。
成都欣美达妮鞋业有限公司在农业植保方面，无东说念主机搭载高分辨率相机、多光谱传感器等，兑现了作物健康监测、灌溉评估、精确喷洒、播撒与病虫害等早期预警。2010年，我国出现首款贸易化植保无东说念主机。自2014年中央一号文献提议加强农用航空建筑以来，植保无东说念主机产业快速发展。刻下，国内植保无东说念主机商场基本兑现国产化，构建了完备的生态链。以大疆农业无东说念主机为例，其全球累计保有量超20万台，累计功课面积达30多亿亩次。
在全球安全与救急反应方面，无东说念主机在支吾当然灾害、交通事故、搜索搭救、丛林驻防等方面展现出开阔遵循。配备红外热成像安设的无东说念主机能穿透烟雾，实时捕捉火源热信号，精确定位火线位置和膨大趋势，为消防引导提供枢纽谍报。同期，无东说念主机在林业资源探望、丛林防熄灭等方面也有专有上风，已被我国看成救急搭救装备引入当代化丛林防熄灭体系中。此外，在地震、激流、滑坡等灾害中，无东说念主机可赶紧伸开东说念主员搜救，举例2023年台风“杜苏芮”激励华东地区严重洪涝和地质灾害，无东说念主机实时窥察、回传现场高清图像、视频数据等，为抢险救灾提供了信息支握。
同期也要看到粘钢加固，我国无东说念主机在空域筹谋、低空交通管控、基础轨范和适航性能等方面还存在短板弱项。需加速盘考制定低空翱游安全终止尺度，成就通讯、导航、监视、服务本事尺度体系；制定无东说念主机所波及的基础轨范本事筹谋假想尺度，确保其高效安全首先；普及无东说念主机机体强度、踏实性、导航通讯拓荒性能、居品本事尺度以及适航取证尺度等。